中國垃圾處理現狀分析

垃圾分類政策早有出臺，近年來不斷加碼：

1、最高領導強調，住建部等九部委文件緊跟，2019年46城啟動、5年內全國建成，高度及推進力度空前；

2、對于民眾，由提倡變為強制，法制確立處罰掛鉤，自上而下全面推動；3、對于地方政府，新增垃圾分類工作成果考核，住建部打分，政績考核下驅動力增強，此次垃圾分類的強制推行將對整個固廢產業鏈產生深遠影響。

垃圾分類是當下制約我國環保事業發展的瓶頸之一，也是造成環境污染、資源再利用困難的根源之一。近年來，我國正加速推進垃圾分類工作。

特別是2019年，上海市率先發布了《上海市生活垃圾管理條例》，垃圾分類進入了強制時代。在政策的指導下和社會環境形勢的驅動下，根據城鄉實際特點，分別采取不同的分類收運方法，有效解決現行城鄉生活垃圾混合收集清運的單一模式，形成垃圾分類回收資源化利用的產業化格局，進一步提高城鄉生活垃圾資源化、資源化和無害化水平，是當前以及未來一段時間發展的主旋律，因此，我國垃圾分類行業將在良好的政治局面下，迎來市場的開端。

在政府高度重視生態環境的同時，垃圾處理作為環境保護的關鍵組成部分，同樣得到了重視。由于垃圾處理之中可以收獲巨大的經濟效益，同時也得到了市場的青睞。從垃圾處理投資的建設規劃來看，根據《“十三五”城鎮無害化處理生活垃圾的設施建設規劃》，“十三五”期間，國家在無害化處理城鎮生活垃圾的設施建設期間，投資總額累計達到了2518.4億元。其中，投資建設無害化處理設施的資金累計達到了1699.3億元，投資建設收運轉運體系的資金累計達到了257.8億元，在專項餐廚垃圾工程的投入資金累計達到了183.5億元，投資于存量整治工程的資金累計達到了241.4億元，投入到垃圾分類示范工程的資金累計達到了94.1億元，投資建設監管體系建設的資金累計達到了42.3億元。

從我國城市垃圾處理固定資產投資額的建設力度來看，2017年投資額大幅增加，達到了240.8億元，預計未來一年仍將保持高景氣的投資額力度，垃圾分類將隨著垃圾處理的投資力度迎來新的市場機會。

2014-2018年我國城市垃圾處理固定資產投資額走勢

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隨著我國城市化生活的進程加快，再加上居民生活水平的不斷提升，城市生活垃圾產生量保持穩定増長的趨勢，近年來我國已成為世界上城市生活垃圾處理壓力最大的國家之一。根據《2018年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》，2017年，202個大、中城市生活垃圾產生量20194.4萬噸，處置量20084.3萬噸，處置率達99.5%。

2014-2018年全國大、中城市生活垃圾產生量情況

中國生活垃圾組成情況

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總的來說，我國城市化水平的大幅提高，城市基礎設施建設規模有了較大提升，城市環境水平得到進一步改善，但由于各地重視程度不同，部分城市的生活垃圾分類處理水平較低，垃圾處理設施的修建沒有跟上步伐，使得垃圾清運和處理量跟不上垃圾產生的速度，形成惡性循環，久而久之，垃圾侵占城市用地問題普遍，地下水源受到污染，環境污染日益嚴重。有的城市為了解決“垃圾圍城”問題，不得不把垃圾轉移到較為偏遠的地區，導致農村和城鄉結合地區的生態環境惡化。因此，社會急需要對于生活垃圾資源化，如此不僅能夠解決生態環境問題，還能變廢為寶，產生經濟效益。

中國城市生活垃圾技術環境分析

國際上對于城市生活垃圾的分類處理已有較為成熟的方法，對于垃圾的各種分類也有較為明確的處理方式，在處理流程、設備選用及工藝流程方面都有技術上的依據。我國垃圾分類處理技術水平雖與發達國家還有一定差距，但也已形成較為完整的體系。近年來，我國進入環衛行業企業數量迅速增長，出現了一批技術先進、資金雄厚的企業，同時，生活垃圾分類處理的方法也得科學化與生態化。

如今國內城市普遍采取的垃圾處理方式重點涵蓋了，所占比重從高到低分別是衛生填埋、堆肥、焚燒以及資源化利用。

中國生活垃圾處理方式占比

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其中垃圾資源化利用處理技術并非單一性的垃圾處理技術，亦非簡單疊加其他三種垃圾處理技術，它采取了綜合分選、好氧堆肥或厭氧發酵，裂解氣化等資源再生技術等，協同處理固廢垃圾，破除了以往的垃圾堆肥、焚燒以及填埋等單一處理方法和技術的弊端，以破解填埋滲濾造成的水污染，在垃圾焚燒過程中殘留的二噁英等多種污染難題，實現了減量化、無害化處理的目標，完成了資源化的可再生利用，有效地破解了以上手段只利取單一性技術處理垃圾中的主要問題。重點打造了垃圾處理“從垃圾廢棄物到可回收資源、到各種再生產品”的一條再生循環資源產業鏈。

2017年我國城市生活垃圾無害化率達到97.74%，從我國垃圾無害化處理方式來看，主要以衛生填埋為主，但衛生填埋方式需占用大量寶貴土地資源、易造成二次污染，垃圾分類成為了垃圾處理的的首選方式。

2018年我國城市生活垃圾無害化處理方式

2018年我國生活垃圾無害化處理方式

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從我國的垃圾類別來看，主要以易腐垃圾為主，其占比達到了47.6%，可回收垃圾占比達到了21%，垃圾分類能夠減少垃圾處理量，也有利于廢棄物的回收，節約自然資源。

2018年我國垃圾主要類別分布

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目前，我國的垃圾主要以填埋為主，可再生垃圾的回收利用力較低，2018年中國再生資源回收總量2.97億噸，同比增長10%，但是從回收的垃圾種類來看，主要是工業垃圾，城市生活垃圾回收利用率較低，不足5%。

從回收的可再生垃圾的價值量來看，廢紙、廢塑料等城市垃圾的價值量較大，廢紙、廢塑料、廢電子產品的價值量達到了30%左右。

垃圾分類回收市場空間及前景預測

根據《上海市生活垃圾全程分類體系建設行動計劃（2018-2020年）》，2018年將新增16輛有害垃圾專用運輸機動車；全市濕垃圾專用收運車輛達640輛。2019年，全市濕垃圾專用收運車輛將達780輛；2020年，達920輛。

測算假設：上海2020年濕垃圾處理能力6300噸/日，總垃圾處理能力2.5萬噸/日，濕垃圾分離占比達到25%，濕垃圾專用車達920輛，對應6.8噸濕垃圾/輛。據此測算，濕垃圾轉運車投資空間達101億元左右。

隨著未來我國逐步實行垃圾分類制度，城市可回收垃圾的比例將逐步提高，未來有望達到90%以上的城市可回收垃圾比例，按照目前我國可回收城市垃圾的占比，未來與之相關的廢塑料、廢紙等城市垃圾的市場回收將達到800億元左右。

和餐廚垃圾相比,我國廚余垃圾的空間和處理需求更大。首先,我們對我國生活垃圾產生量進行估算,方法一:我國城市人均垃圾日產生量約為1-1.2kg,考慮到縣城及以下人均垃圾產生水平相對城市居民稍低,可假設全國人均垃圾產生量為1kg/d,并以13億人口基數測算,則可估算我國年垃圾產生量為4.68億噸。方法二:根據我國《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》,到2020年,我國城鎮生活垃圾焚燒設施將達59.1萬噸/天,占比為54%,可以估算我國城鎮生活垃圾年產生量約4億噸。

未來，精細化處置是未來固廢行業發展的重要方向；全社會生產、生活規范水平提升也是大勢所趨，同時亦涉及社會治理范疇，而前端的重要抓手便是垃圾分類制度。雖然，國家在《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》中也規定了2020年城市垃圾無害化處理達到100%的指標要求，但在行業處置精細化程度方面，中國距發達國家仍有較大的差距。

垃圾分類不僅是一種生活方式的改變，更將對固廢產業鏈利潤的重新分配和體系化建設產生深遠影響。發展初期監管是關鍵，既需要發改、住建、市容、公安、商務及環保等多個部門統籌配合，也需要調動社會各界的主觀能動性。當前，中國面臨經濟轉型的重要戰略機遇期，推動垃圾分類制度是實現高質量發展的重要手段之一。

隨著“垃圾分類”走進千萬個機關和企業事業單位、億萬個城市和農村家庭，乃至覆蓋全社會，絕大多數生活垃圾都將通過我們的“分類之手”，化腐朽為神奇，搖身一變成為各種寶貴資源，制造成新的產品，繼續為我們所用、給生活添彩。如此循環往復，既能讓我們的生活環境變得清爽起來，又最大限度地節省了自然資源，對于綠色中國、美麗中國建設大有裨益。

與此同時，垃圾分類也會催生和帶動相關服務業。如，支付寶垃圾分類回收平臺已覆蓋國內十幾個城市，市民的生活廢品從塑料瓶、玻璃瓶、紙板箱、報紙書刊、廢舊衣物等，到大型家具家電、裝修廢棄物等廢品，均可進行上門回收。這些服務方便了群眾，促進了廢舊物品的回收利用，減少了垃圾排放。6月25日，餓了么在線外賣平臺增添新業務——代扔垃圾服務，只要付出12元的單價，就能在3公里內找到人跑腿扔垃圾。前提是用戶先行完成垃圾分類，外賣小哥只負責扔進對的垃圾桶。該服務的上線，無疑是一個新的風向標。在先行強制垃圾分類上海，不僅代扔垃圾服務在各個小區悄然冒了出來（單次收費從2元到10余元不等，有的還推出70元到100元的包月價格），而且還催生了教育培訓、軟件開發、VR設備租賃等相關產業。可以說，垃圾分類產業化是一個新興市場，其前景廣闊、大有可為。